中華電信和中華航空在台灣屬於「公私混合」的公司,具有一定程度的政府參與與監管,但又在市場上以民營企業方式運營。
中華電信
中華電信原本是台灣交通部電信總局的一部分,隨著電信市場自由化,於2005年經過公司化重組,成為一家上市公司。雖然目前是民營化企業,但台灣的國家發展基金仍持有相當比例的股份,具有政府背景。政府的持股及政策性監管,使中華電信在一些公共服務上具有責任,但仍以市場化方式運營,和純民營電信公司相似。
中華航空
中華航空則是台灣的國際航空公司,成立之初由台灣政府設立,目前由中華民國交通部的台灣航業股份有限公司(TNA)為大股東,並且具有國家背景。雖然公司在資金來源和經營上具有一定的自主性,但仍受台灣交通部和國家政策的影響,因此在一些政策性任務或特殊航班上會優先服務於公共利益。
結論
這兩家公司在本質上類似於「國營企業的民營化分支」,即主要服務公共需求,但依賴政府持股和政策影響。因此,某些程度上可以說這兩家公司在公營和民營之間有不清晰的界線,也就是您所說的「公私不分」的狀況。