有公股的企業不一定是純粹的私人企業，但也不一定完全算作公營企業。這類型的公司通常是「公私合營」或「混合所有制」企業，具體取決於其股東結構、經營模式以及政策環境。以下是針對台灣高鐵這種情況的分析：
公股與企業性質
- 擁有公股但運作商業化：
- 台灣高鐵中，公股佔有一定比例（由國發基金等持有），但其運作模式和目標明顯更接近於私人企業，例如追求財務盈利和市場效率。
- 這使高鐵在法律上屬於「民營公司」，因為它是依據《公司法》成立，並非《公營事業法》。
- 公股影響力：
- 公股的存在主要用於確保國家在關鍵基礎設施上的控制力，例如票價政策、運營方向等，但它不等同於全面管理或營運。
- 在股東會中，公股只是一個利益相關方，無法完全左右公司的經營決策。
高鐵 vs. 傳統公營企業
- 高鐵：
雖有公股，但仍需負責盈利，投資回報以維持財務穩定。例如，票價策略必須考量市場競爭力，更多以效率為導向。 - 公營企業（如台鐵）：
完全由政府擁有，目標主要是提供公共服務，即使長期虧損，政府仍需提供補貼。
結論
有公股的公司是否屬於公營企業，需視其法律架構和運營模式而定。台灣高鐵有公股成分，但並非公營企業，而是具有政府監督的民營公司，其定位介於公共服務與商業運營之間。這種模式的目的是平衡國家利益與市場效率。
如果對這種「公私合營」的模式有意見，則應透過政策討論和公眾參與，檢討其經營方針是否真正符合社會利益。