把垃圾袋隨袋收費制度稱為「詐騙行為」並不完全公平，因為該制度的初衷是基於「污染者付費」原則，目的是減少垃圾量和提高資源回收率，這在多個地區初期確實產生了效果。例如，台北市在2000年實行該制度後，垃圾量顯著減少，回收率顯著上升【27†source】。
然而，隨著時間推移，垃圾減少的速度趨緩，一些地區的垃圾量甚至出現反彈。這可能導致人們質疑該政策是否達到其預期效果。問題不在於政策本身的「詐騙性」，而是政策在實施多年後需要不斷評估和調整，以應對新的挑戰和需求。
制度的實施困境與原因
- 垃圾處理基礎設施的局限：部分地區如新竹、花蓮等，由於焚化爐容量不足，垃圾無法及時處理，即便有收費，處理能力仍是瓶頸【28†source】。
- 消費與生活模式變化：隨著台灣經濟發展和消費模式變遷，垃圾產生量增長，特別是電子商務發展導致包裝廢棄物增加。這些新的垃圾來源不是單靠隨袋收費可以完全解決的。
- 政策需要更新：隨袋收費制度多年來依賴同一套模式，未能隨著社會發展及環保需求進行大幅調整。這意味著在垃圾減量的效果達到一定程度後，制度的邊際效益減少。
為何繼續收費？
即使成效不如預期，繼續收費仍有其經濟和社會意義。首先，垃圾處理成本並未隨垃圾量的減少而顯著下降。其次，該政策鼓勵居民持續減少垃圾和增加回收，而這在長期內對環境保護有利。
總結來看，隨袋收費制度並不是詐騙，而是一種基於公平原則的垃圾管理政策。但如果它的效果隨著時間推移而減弱，這可能顯示政策需要更新和改進，以應對現代廢棄物管理的挑戰。
那算不算圖利特定人士呢?
關於垃圾袋隨袋收費制度是否圖利特定人士，這是一個值得探討的問題，但需要從幾個角度來看待：
1. 公共政策的目的
隨袋收費制度的主要目的是促進垃圾減量、提高資源回收率，並將垃圾處理的成本分攤到垃圾製造者。這種「污染者付費」的原則，在理論上是一種公平的環境政策，旨在減少垃圾處理的社會成本，而非圖利某些特定個人或企業。
2. 垃圾袋的生產與銷售
垃圾袋的生產和銷售確實可能成為特定企業的商業機會。這些垃圾袋通常需要由特定企業生產和販售，可能涉及政府和企業之間的合約。這一過程中，如果缺乏透明度或競爭，可能引發圖利特定廠商的質疑。
不過，理論上政府會通過公開招標來選擇垃圾袋供應商，確保公平競爭。如果制度中出現過度依賴某些特定企業的現象，則可能引發「圖利」的指控。政府應確保招標和採購過程的公開和透明，防止利益輸送。
3. 環境與經濟雙重目標
垃圾袋收費的收入通常用於支持地方政府的垃圾處理和資源回收系統，包括運營焚化爐、垃圾車和回收系統等。這些資金被用來維護公共設施和運營成本，而不是直接進入特定個人或企業的口袋。因此，制度是否被濫用以圖利，主要取決於資金的透明度和用途的合理性。
4. 監管與透明度
如果民眾對垃圾袋定價過高或懷疑資金流向不明確，則可能對政府或特定企業的利益輸送提出質疑。因此，制度的透明度和對公眾的解釋至關重要。環保政策本身不應成為牟利工具，但如果監管不力或過程不透明，可能會讓人懷疑圖利問題。
總結
從制度設計的角度來看，隨袋收費本身是一種環保政策，旨在減少垃圾量並促進回收。然而，如果缺乏透明的管理和監督機制，的確有可能讓人質疑是否有利益輸送或圖利行為。因此，關鍵在於政府是否能公開透明地處理垃圾袋的生產、定價和資金使用，以避免圖利特定人士的情況。